จดหมายเปิดผนึก ถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง ข้อเท็จจริงใหม่เกี่ยวกับคดีฟุตซอล

จดหมายเปิดผนึก ถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

สมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา ​​​​​ วันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๖๕

เรื่อง​ ข้อเท็จจริงใหม่เกี่ยวกับคดีฟุตซอล ​​​​​​
เรียน​ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
สิ่งที่ส่งมาด้วย สำเนาหนังสือกรมบัญชีกลาง​ ที่ กค ๐๔๑๕.๔/​ล ๑๗๖๖ ลงวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๕
​
ตามที่ ป.ป.ช. ได้ตั้งข้อกล่าวหาและได้ชี้มูลความผิดบรรดาผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และผู้อำนวยการโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานในความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ และกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.๒๕๔๒ ต่อมาสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้ลงนามคำสั่งลงโทษไล่ออก กรณีเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างทำสนามฟุตซอล และขณะนี้กรณีกำลังอยู่ในระหว่างการไต่สวนของ ป.ป.ช.อีกหลายจังหวัด หลายสิบราย ความแจ้งแล้วนั้น สมาคมพิทักษ์สิทธิ์ผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา (ส.พ.บ.ค.) ขอเรียนว่าข้อกล่าวหาหลักที่ ป.ป.ช.ได้ตั้งข้อกล่าวหาไว้และได้ชี้มูลความผิดคือเรื่องการกำหนดราคากลาง การได้มาซึ่งราคากลาง การสั่งซื้อแผ่นพื้นยางปูพื้นสนามที่มีการสั่งซื้อแผ่นพื้นที่มีคุณสมบัติใช้ในร่มแต่ได้นำไปใช้กลางแจ้ง โดยเรื่องนี้ผู้มีอำนาจได้มีการสอบสวนหาผู้รับผิดทางละเมิดเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหายและเสนอกรมบัญชีกลางพิจารณาวินิจฉัยสั่งการให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย บัดนี้กรมบัญชีกลางได้พิจารณาแล้วมีความเห็นดังนี้

๑. กรณีการกำหนดราคากลางโดยที่ไม่ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง นั้น กรมบัญชีกลางพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่รับฟังได้ว่าโรงเรียนได้รับเอกสารราคากลางจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่มีการลงนามในเอกสารดังกล่าวโดยผู้เกี่ยวข้องแล้ว และมีช่องว่างเว้นที่ไว้ให้เจ้าหน้าที่พัสดุและผู้อำนวยการโรงเรียนลงนาม เมื่อผู้อำนวยการโรงเรียนและเจ้าหน้าที่พัสดุลงนามและได้เสนอกลับไปที่สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาแล้ว สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาก็ได้ลงนามรับรองแบบรูปรายการและราคากลาง กรณีนี้กรมบัญชีกลางเห็นว่าการที่โรงเรียนไม่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง เป็นการกระทำด้วยความประมาทเลินเล่อแต่ไม่ถึงขั้นประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงจึงไม่ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ทางราชการ

​๒. กรณีนำแผ่นยางสังเคราะหก์ (EVA)ที่ใช้งานในร่มไปใช้กับงานกลางแจ้ง กรมบัญชีกลางพิจารณาแล้วเห็นว่าแผ่นยางทุกด้านมีลักษณะคล้ายตัวจิ๊กซอว์ที่สามารถประกอบเข้าด้วยกันอย่างแนบสนิท สามารถเคลื่อนย้ายและถอดเก็บได้ (ราคาแต่ละชิ้นไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท) จึงจัดเป็นวัสดุ ซึ่งไม่เข้าข่ายในการคำนวณความเสียหายตามหลักเกณฑ์การคำนวณค่าเสื่อมราคาทรัพย์สินที่ต้องเรียกชดใช้ตามความรับผิดทางละเมิดที่กระทรวงการคลังกำหนด(เนื่องจากราคาแต่ละชื้นไม่เกินห้าพันบาท) กรณีจึงยังถือไม่ได้ว่าทางราชการได้รับความเสียหาย ให้ยุติเรื่องความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่กรณีนำแผ่นยางสังเคราะห์ (EVA) ที่ใช้งานในร่ม ไปใช้กับงานกลางแจ้ง

๓.สมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา ได้เคยส่งทีมงานฝ่ายกฎหมายเดินทางไปให้ความช่วยเหลือดูแลให้แนวทางในการต่อสู้คดีให้กับบรรดาผู้ที่ถูก ป.ป.ช.ตั้งข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตในการก่อสร้างสนามฟุตซอลหลายจังหวัด พบว่าผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ผู้อำนวยการโรงเรียนและข้าราชการครู ได้กระทำการอย่างสุจริต ไม่พบพฤติกรรมทุจริตแต่อย่างใด อีกทั้งเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (นายอัมพร พินะสา) ก็เคยให้สัมภาษณ์สื่อว่าตนต้องลงนามลงโทษไล่ออกข้าราชการร่วมร้อยรายด้วยน้ำตาข้อหาทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างสนามฟุตซอล ย่อมเป็นเครื่องยืนยันได้ว่าบรรดาผู้เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ในระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและในระดับโรงเรียนไม่ได้กระทำการทุจริต

​ด้วยเหตุดังกล่าวสมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษาจึงขอความเมตตาจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ดังนี้

​๑. ให้นโยบายต่อส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทราบว่าหากมีข้อกล่าวหาทั้งกรณีเรื่องการก่อสร้างสนามฟุตซอลและเรื่องอื่นๆที่คล้ายกัน ในประเด็นลักษณะเช่นนี้ให้สั่งการยุติเรื่องทั้งทางวินัย ทางละเมิด และทางอาญา

​​​​​​​​​​​​​๒. แจ้งให้ ป.ป.ช.ทราบเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา

๓. หากมีเรื่องลักษณะเช่นนี้และ ป.ป.ช.ได้ชี้มูลว่าเป็นทุจริต แล้ว ให้ส่วนราชการในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการที่มีอำนาจสั่งลงโทษ ให้สั่งลงโทษในระดับไม่สูงกว่าปลดออกจากราชการ เพื่อให้มีโอกาสได้รับบำเหน็จบำนาญและมีโอกาสต่อสู้คดีในชั้นศาลและกลับเข้ารับราชการ

๔. กรณีกล่าวหาเรื่องทุจริตก่อสร้างสนามฟุตซอลและเรื่องอยู่ระหว่างการพิจารณาอุทธรณ์ของ​ ก.ค.ศ. นั้น ขอให้พิจารณาลดระดับโทษเป็นปลดออกจากราชการและให้พิจารณาโดยเร็วเพื่อผู้ที่ยื่นอุทธรณ์ได้มีโอกาสรับเงินบำเหน็จบำนาญเลี้ยงชีพในระหว่างรอการพิจารณาของศาลปกครอง ต่อไป

​จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาและขอขอบพระคุณเป็นอย่างสูงมา ณ โอกาสนี้

ขอแสดงความนับถือ

นายรัชชัยย์ ศรสุวรรณ
นายกสมาคมพิทักษ์สิทธิผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษา (ส.พ.บ.ค.)
โทร ๐๘๓-๒๖๕๒๖๙๓