จดหมายเปิดผนึกถึงท่านเลขา ก.ค.ศ.
.......................................................
เรื่อง ข้าราชการครูสายการสอนเสียสิทธิและขาดคุณสมบัติในการมีหรือเลื่อนวิทยฐานะตามเกณฑ์ ว ๒๑
เรียน เลขาธิการ ก.ค.ศ.
สิ่งที่ส่งมาด้วย รายชื่อข้าราชการครูที่ยื่นเรื่องขอความช่วยเหลือจากกระทรวงศึกษาธิการ จำนวน ๒,๑๘๒ รายชื่อ
ด้วยสมาคมผู้บริหารโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งประเทศไทยได้รับการร้องทุกข์จากข้าราชการครูสายผู้สอนว่าตามที่ ก.ค.ศ.ได้กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการมีและเลื่อนวิทยฐานะ (ว ๒๑) โดยมีสาระสำคัญว่าผู้ที่จะมีคุณสมบัติในการขอมีหรือเลื่อนวิทยฐานะจะต้องผ่านการพัฒนาตามเกณฑ์และวิธีการตามที่ ก.ค.ศ.กำหนด ขั้นต่ำปีละ ๑๒ ชั่วโมง แต่ในระยะเวลา ๕ ปี ต้องได้ ๑๐๐ ชั่วโมง อย่างไรก็ตามผู้ที่ไม่ได้เข้ารับการพัฒนาในปี ๒๕๖๐-๒๕๖๑ ก็ให้นำชั่วโมงที่เกินจาก PLC จำนวน ๕๐ ชั่วโมง มารวมได้ ข้าราชการครูรายใดไม่ได้ปฏิบัติให้ได้ครบตามหลักเกณฑ์นี้ ก็จะเป็นผู้ขาดคุณสมบัติในการมีหรือเลื่อนวิทยฐานะ นั้น สมาคมฯขอเรียนว่าในปีการศึกษา ๒๕๖๒ ข้าราชการครูไม่ได้รับการพัฒนาตนเองเนื่องจาก
๑. รัฐมิได้จัดสรรงบประมาณพัฒนาครู(คูปองครู) โดยไม่ได้แจ้งให้ทราบ จึงทำให้ครูทุกคนเข้าใจว่าปีการศึกษา ๒๕๖๒ จะได้รับงบประมาณในการพัฒนาตนเองเช่นเดิม จึงไม่มีการวางแผนอบรมด้วยงบประมาณส่วนตัวและไม่มีหลักสูตรที่ได้รับการรับรองจากสถาบันคุรุพัฒนา เปิดอบรม
๒. เกิดโรคระบาด (COVID 19) ในช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างปีการศึกษา ๒๕๖๒ และ ปีการศึกษา ๒๕๖๓ ทำให้สถาบันคุรุพัฒนาและหน่วยพัฒนาครู ฯ ไม่มีการเปิดอบรมในปีการศึกษา ๒๕๖๒
๓. ส.บ.ม.ท.ได้รับแจ้งว่า หลักสูตร Online ที่ได้รับการรับรองจากสำนักงาน ก.ค.ศ. ให้อบรมฟรี นั้นระบบไม่เสถียร ไม่มีสาระสำคัญตามหลักเกณฑ์ที่ ก.ค.ศ.กำหนด ซึ่งต้องมีองค์ประกอบด้านความรู้ ด้านทักษะ ด้านความเป็นครูและคุณลักษณะที่คาดหวัง ไม่ตรงกับธรรมชาติรายวิชา ด้วยเหตุดังกล่าวข้างต้นส่งผลให้บรรดาข้าราชการครูที่ประสงค์ยื่นคำร้องขอมีและเลื่อนวิทยฐานะตามหลักเกณฑ์ ว ๒๑ เป็นผู้ขาดคุณสมบัติในการยื่นคำร้องเนื่องจากขาดชั่วโมงการพัฒนาตนเอง
สมาคมผู้บริหารโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งประเทศไทยเห็นว่าเรื่องนี้ต้องมีการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนดังนี้
๑. เนื่องจากในปีการศึกษา ๒๕๖๒ ไม่มีการอบรมพัฒนา จึงขอให้ ก.ค.ศ. มีมติและประกาศยกเว้นชั่วโมงการอบรมพัฒนา สำหรับปีการศึกษา ๒๕๖๒ ย้อนหลัง ทั้งนี้จะให้นำชั่วโมง PLC มานับเป็นชั่วโมงทดแทนไม่ได้เนื่องจากจะเป็นการทำ PLC ย้อนหลัง จึงขอให้ ก.ค.ศ.มีมติยกเว้นเกณฑ์การอบรมพัฒนาสำหรับปีการศึกษา ๒๕๖๒ เป็นกรณีพิเศษ
๒. สำหรับปีปัจจุบันขอให้รัฐจัดสรรงบประมาณให้ข้าราชการครูได้รับการพัฒนาในช่องทางหนึ่งช่องทางใด โดยอาจให้ดำเนินการรับการอบรมพัฒนา Online ที่จัดขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนที่เคยได้รับการรับรองจากสถาบันคุรุพัฒนา และอาจนำเอางบประมาณตัวต่อหุ่นยนต์ที่กระทรวงศึกษาธิการเคยจัดสรรให้โรงเรียนต่างๆโรงเรียนละเจ็ดแสนบาท มาใช้ในการสนับสนุนการพัฒนาครู การจัดสรรงบประมาณก็ไม่จำเป็นต้องสนับสนุนรายละหนึ่งหมื่นบาทเหมือนเดิมแต่ควรปรับลดลงเหลือรายละสามถึงสี่พันบาท สมาคมฯเห็นว่าการที่รัฐกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับเรื่องการมีและเลื่อนวิทยฐานะไว้แต่ข้าราชการครูไม่สามารถเข้าถึงองค์ประกอบที่สำคัญที่จะทำให้มีคุณสมบัติในการยื่นคำร้องขอฯ ได้ จึงเป็นเรื่องที่รัฐจะต้องรับผิดชอบ และเป็นหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการที่จะต้องสนับสนุนให้ข้าราชการครูได้รับการอบรมพัฒนาตนเองตามที่กฎหมายกำหนด ต่อไป
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาและแก้ไขปัญหานี้อย่างเร่งด่วน
รัชชัยย์ ศรสุวรรณ
12 พ.ย.2563