คอลัมน์: สถานีก.ค.ศ.: คัดลอกผลงานทางวิชาการของผู้อื่นโดยมิชอบมีความผิด
โดย ศิริพร กิจเกื้อกูล
ระยะนี้มีข่าวเกี่ยวกับการคัดลอกหรือลอกเลียนหรือการรับจ้างทำผลงานทางวิชาการหรือจ้างวาน ใช้ผู้อื่นทำผลงานทางวิชาการหรือนำผลงานทางวิชาการของผู้อื่นไปใช้เสนอขอปรับปรุงการกำหนดตำแหน่ง การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนวิทยฐานะหรือการให้ได้รับเงินเดือนในระดับที่สูงขึ้นอย่างเปิดเผย โดยมิได้คำนึงถึงศักดิ์ศรีและชื่อเสียงของข้าราชการ
ครูและบุคลากรทางการศึกษาซึ่งการกระทำดังกล่าวถือเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง และตลอดจนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่ร่วมดำเนินการคัดลอกหรือลอกเลียนผลงานของผู้อื่นโดยมิชอบ หรือรับจ้างทำผลงานทางวิชาการไม่ว่าจะมีค่าตอบแทนหรือไม่เพื่อให้ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษานำผลงานนั้นไปใช้ประโยชน์ในการดำเนินการดังกล่าวเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
สำนักงาน ก.ค.ศ. เห็นว่า พฤติการณ์ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา อาจจะยังไม่ทราบผลของการกระทำการคัดลอกหรือลอกเลียนผลงานทางวิชาการ ซึ่งมีบทบัญญัติของกฎหมายโดยเฉพาะพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาพ.ศ.2547 กำหนดโทษไว้ว่าเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง เพราะเป็นวิชาชีพครูชั้นสูง ต้องการคนเก่งคนดีเข้าสู่องค์กรวิชาชีพครูจึงมีการกำหนดวิทยฐานะโดยให้มีค่าตอบแทน ดังนั้น การคัดลอกหรือลอกเลียนผลงานทางวิชาการผิดเจตนารมณ์ของกฎหมาย เกิดความเสียหายมีผลต่อประสิทธิผลคือ คุณภาพการศึกษาของเด็กนักเรียน จึงกำหนดบทลงโทษทางวินัยเสมือนเป็นการทุจริตคือ การแสวงหาประโยชน์อันมิควรได้กล่าวคือต้องถูกลงโทษวินัยอย่างร้ายแรงคือ ปลดออกจากราชการหรือไล่ออกจากราชการ
กรณีคัดลอกหรือลอกเลียนผลงานทางวิชาการ จะเป็นความผิดต้องมีองค์ประกอบดังนี้ ตามมาตรา 91 วรรคหนึ่ง หรือวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2547
1.ผู้กระทำความผิดได้แก่ข้าราชการครูบุคลากรทางการศึกษา
2.ผู้กระทำผิดโดยมีพฤติกรรม
- คัดลอกผลงานทางวิชาการของผู้อื่นโดยมิชอบ
- ลอกเลียนผลงานทางวิชาการของผู้อื่นโดยมิชอบ
- จ้าง วาน ใช้ ผู้อื่นทำผลงานทางวิชาการ- ร่วมดำเนินการคัดลอกหรือลอกเลียนผลงานของผู้อื่นโดยมิชอบ
- รับจัดทำผลงานทางวิชาการไม่ว่าจะมีค่าตอบแทนหรือไม่เพื่อให้ผู้อื่นทำผลงานนั้นไปใช้ประโยชน์โดยมิชอบ
3.เจตนา คือ การกระทำที่ผู้กระทำประสงค์ต่อผลหรือเล็งเห็นผลของการกระทำตามแห่งประมวลกฎหมายอาญา คือ นำผลงานทางวิชาการไปเสนอขอปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งการเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนวิทยฐานะหรือการให้ได้รับเงินเดือนในระดับที่สูงขึ้น
เนื่องจากมีเนื้อที่จำกัด โปรดติดตามตอนต่อไปในสัปดาห์หน้านะค่ะ
ที่มา มติชน ฉบับวันที่ 14 มี.ค. 2554 (กรอบบ่าย)